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關于開展2016年下半年房建專業分包及勞務企業專項檢查的通知
發布時間:2016-11-14 瀏覽次數:1705 [字號: ] 

                      關于開展2016年下半年房建專業分包及勞務企業專項檢查的通知

 

寧建管字[2016] 15號

各建設、施工、監理企業:

為維護建筑市場秩序,督促建設、施工、監理企業,尤其是專業分包及勞務企業規范自身市場行為,提高自身經營管理水平,加強現場管控能力,保障工程質量和安全文明施工,經研究決定開展本次專項檢查。現就有關事項通知如下:

一、檢查依據

《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)、《南京市建筑市場管理若干規定》(南京市人民政府令第289號)等有關建筑市場管理規范性文件。

二、檢查對象

1、施工企業:在本市從事房屋建筑工程施工的專業分包、勞務企業。

2、工程項目:本市行政區域內在建房屋建筑工程項目及相關參建單位的監理機構(項目部)。

三、檢查方式

檢查以自查和抽查相結合的方式進行。

1、自查為企業自查及項目抽查,監理、施工企業全面梳理自身項目,對所有在建項目及配置的監理機構(項目部)進行自查,同時專業分包及勞務企業還需按要求完成企業自查。

2、抽查分企業抽查及項目抽查,檢查組隨機選取部分本市在建房建工程項目,對涉及的施工、監理企業進行市場行為檢查,并隨機抽取該項目中涉及的一家專業分包或勞務企業,深入企業進行抽查。

四、檢查內容

(一)企業抽查(專業分包及勞務企業)

檢查企業管理制度及相關制度的落實情況,包括:

1、施工勞務合同管理制度。

2、現場項目機構管理制度。

3、企業管理人員及勞務人員勞動關系管理制度。

4、項目資金管理及勞務人員工資核算與支付制度。

5、勞務人員培訓制度。

6、企業現場巡查制度。

(二)項目抽查

1、各單位是否按統一格式整理匯總市場行為資料。

2、施工期間各單位是否按規定開展建筑市場活動。包括:

(1)現場項目監理機構(項目部)人員配備是否符合要求;

(2)現場項目監理機構(項目部)人員變更是否符合要求,包括人員是否按招投標或合同承諾到崗;

(3)是否存在代簽、越級簽字情況;

(4)是否有專業承包單位未取得監理開工令擅自施工;

(5)是否有專業分包單位未經監理資質資格審查擅自施工;

(6)總監理工程師是否按要求召開監理例會及各單位是否按要求參加總監理工程師召開的例會;

(7)監理單位是否按要求開展項目巡查等。

3、項目中各單位承發包關系的合法性。包括是否有掛靠、轉包、違法發包等違法違規行為,特別是專業承(分)包單位及勞務單位的使用是否規范等。

4、各單位是否有合法身份參與建筑市場活動。包括資質是否符合要求、是否領取本市信用手冊等。

5、各單位是否按規定履行建設程序。包括建設、監理、總承包及專業承包單位是否按要求履行招投標手續、是否領取施工許可證,施工單位是否在規定時間內簽訂施工合同并完成合同備案等。

五、檢查要求

1、企業抽查。為進一步規范本市建筑分包市場管理,提高建筑分包企業,尤其是勞務企業經營管理水平,我處結合相關法律法規要求,特制定了《南京市建筑市場管理制度及檢查標準(專業分包及勞務企業)》(附件1)。請各分包企業認真研讀上述文件內容,結合本單位現有的相關管理制度,認真整理填寫《南京市建筑市場企業管理資料(專業分包及勞務企業)》(附件2)

、《建筑市場專項檢查企業自查/抽查登記表(專業分包及勞務企業)》(附件3)及時完成自查工作,并按要求上報相關材料。

是否建立相關制度、整理企業臺帳將納入本年度建筑業企業信用評價,請各分包企業認真執行。

2、項目抽查。為延續本年度上半年專項檢查取得的進步,持續維持本市建筑市場的規范化,各監理機構(項目部)依照《南京市建筑市場檢查資料(試用)》(附件4-1監理企業、附件4-2總包企業、附件4-3專業承包企業、附件4-4專業分包企業、附件4-5勞務分包企業)要求梳理上半年已經完成的資料冊,同時將動態資料補充完整,并填寫《建筑市場專項檢查項目自查表》(附件5-1監理企業,附件5-2總承包及專業承包企業,附件5-3專業分包及勞務企業)。

六、組織機構

本次檢查成立四個建筑市場監督執法專項檢查組,由處領導分任組長。每個檢查組另設多名檢查員。

七、檢查安排

檢查工作分三個階段進行:

1、第一階段為自查階段。2016年11月10日至12月初,各在寧房建建設、施工、監理企業按南京市建筑市場檢查要求進行自查。

其中勞務企業(包含有勞務資質的其他資質序列企業)需在2016年11月28日前將附件3、附件2中的企業概況表(表1-1)和在建工程分包合同匯總表(表2-2)上報至我處綜合科(地址:南京市解放路44號3樓310室)。

2、第二階段為抽查階段。2016年12月初,檢查組按照各自職責分工開展抽查。

(1)企業抽查。檢查時企業主要負責人需到場,并提供有關資料備查(附件2、附件3);

(2)項目抽查。檢查時各在寧房建施工勞務企業負責人、建筑市場管理員均應到場,并提供有關資料備查(附件4、附件5)。

3、第三階段為總結階段。我處依據專項檢查結果進行總結,對表現良好的單位給予通報表揚;對存在不良行為的單位,按以下幾種方式進行處理,并通報批評:整改(限期完成整改),不良行為記錄(要求整改,并對其做不良行為記錄),不良行為公示或約談(要求整改,并對其做不良行為公示,嚴重的約談單位主要負責人),行政處罰(要求整改,并對其進行行政處罰)。

八、其他事項

1、各單位要高度重視、強化認識、正確對待、認真備查。

2、各檢查組要嚴肅紀律、嚴格執法、實事求是、不循私情。

3、聯系人:周露,聯系電話:025-84632202,025-84632232。

4、監督電話:025-84632221。

 

 

 

 

                                                               南京市建筑安裝管理處

                                                        2016年11月10日

 

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